Процедура создания согласительной комиссии.

Процедура создания согласительной комиссии.

П.п. 16 п. 1 ст. 1 ТК РК: Трудовой спор — это разногласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями), в том числе ранее состоявшими в трудовых отношениях, по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан, выполнения или изменения условий соглашений, трудового и (или) коллективного договоров, актов работодателя.

При этом многие работники и работодатели сталкиваются с проблемой трудовых споров, которые подразделяются на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Мы с вами рассмотрим процедуру создания согласительной комиссии для разрешения индивидуальных трудовых споров.

С введением в действие с 01 января 2016 года нового Трудового Кодекса РК порядок разрешения индивидуальных трудовых споров существенно изменился, обязательным предварительным досудебным этапом стало рассмотрение разногласий между работником и работодателем согласительной комиссией.

На сегодняшний день индивидуальные трудовые споры рассматриваются в следующем порядке: вначале трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии — судами.

Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах. Таким образом согласительная комиссия создается не для разрешения какого-то отдельно взятого трудового спора, а для рассмотрения всех индивидуальных трудовых споров, которые возникают в процессе деятельности организации.

Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников, на сегодняшний день на практике наиболее распространенным стало соотношение представителей: 3/3 или 4/4.

Таким образом, по новому трудовому законодательству рассмотрение индивидуального трудового спора в согласительной комиссии является обязательным. И лишь по неурегулированным вопросам либо при неисполнении решения согласительной комиссии трудовой спор рассматривается в судебном порядке.

На основании изменений в трудовое законодательство от 04 мая 2020 года, расширен перечень субъектов, которые должны иметь согласительную комиссию.

Создание согласительной комиссии на сегодня, является обязательным для всех работодателей за исключением:

1. Субъекта микропредпринимательства: согласно ч. 2 п. 3 ст. 24 Предпринимательского кодекса РК – «Субъектами микропредпринимательства являются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятнадцати человек или среднегодовым доходом не свыше тридцатитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года».

2. Некоммерческой организации с численностью работников не более пятнадцати человек.

3. По трудовым спорам с домашними работниками.

4. По трудовым спорам единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя исполнительного органа юридического лица, а также других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица.

Согласительная комиссия рассматривает все виды индивидуальных трудовых споров.

Сама процедура создания согласительной комиссии в законодательстве прямо не предусмотрена.

Но на практике процедура создания согласительной комиссии состоит из следующих этапов:

На первом этапе: стороны, а именно работодатель и работники должны разработать соответствующий совместный документ, который будет детально регулировать вопросы деятельности согласительной комиссии. Для этого работодатель своим приказом может создать рабочую группу для разработки проекта будущего совместного документа, регулирующего деятельность согласительной комиссии.

Согласно п.3 ст. 159 ТК РК совместно утвержденными документами, регулирующими деятельность согласительной комиссии, могут быть: 1.Письменное соглашение между работодателем и представителями работников. 2. Соответствующий раздел в коллективном договоре.

Дополнительно к вышеуказанным документам, согласно ч. 6 п. 3 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» стороны могут использовать совместно утвержденное Положение.

В действующем трудовом законодательстве указано, что в совместно утверждаемых документах, регулирующих деятельность согласительной комиссии стороны должны определить такие основные моменты, как:
• количественный состав членов согласительной комиссии;
• срок полномочий согласительной комиссии;
• порядок работы согласительной комиссии;
• содержание и порядок принятия решения согласительной комиссией;
• вопрос о привлечении посредника в согласительную комиссию.

Также не исключается, что в совместном документе могут предусматриваться и другие важные для деятельности согласительной комиссии вопросы (например, порядок обеспечения работодателем надлежащего функционирования деятельности согласительной комиссии).

Соответственно более подробно в каждой организации порядок осуществления деятельности согласительной комиссии должен определяться соответствующим Положением о согласительной комиссии или Соглашением о согласительной комиссии, подписанным работодателем и представителями работников, либо разделом в коллективном договоре.

На втором этапе: необходимо провести общее собрание (конференцию) трудового коллектива, либо заседание профсоюзного комитета (если на предприятии действует профсоюзный комитет).

На общем собрании трудового коллектива или профсоюзного комитета должны быть рассмотрены следующие вопросы:
— Создание согласительной комиссии;
— Утверждение совместного документа, регулирующего деятельность согласительной комиссии (соглашение, положение, раздел коллективного договора);
— Утверждение персонального состава согласительной комиссии — представителей работников.

На третьем этапе: Работодатель издает соответствующий приказ.

В данном приказе отражаются следующие основные моменты:
— Создание согласительной комиссии;
— Утверждение совместного документа, регулирующего деятельность согласительной комиссии (соглашение, положение, раздел коллективного договора);
— Утверждение персонального состава согласительной комиссии — представителей работодателя;
— Определение местоположения (указание кабинета где будут проходить заседания согласительной комиссии), а также назначение ответственного лица от работодателя, для обеспечения деятельности согласительной комиссии (лицо ответственное за обеспечение канцелярскими товарами, компьютером и оргтехникой и т.д.);

После прохождения всех вышеуказанных этапов, процедура создания согласительной комиссии завершена и данный орган может приступать к рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих на данном предприятии.

Согласно п.п.26 п. 2 ст. 23 Трудового Кодекса РК работодатель обязан создавать согласительную комиссию в порядке, установленном Трудовым Кодексом РК. В случае возникновения на предприятии индивидуального трудового спора и игнорирования работодателем требования законодательства об обязательности создания согласительной комиссии, работник вправе обратиться в управление по инспекции труда для принятия мер в отношении данного работодателя. Поэтому работникам и работодателю следует решить вопрос о создании комиссии до возникновения трудовых споров.

В заключение хотелось бы отметить, что ответственный подход при решении вопросов, связанных с созданием и деятельностью согласительной комиссии, а также своевременное обучение членов согласительной комиссии основам трудового законодательства и навыкам ведения переговоров может позволить эффективно решать возникающие трудовые споры на предприятии без обращения в судебные инстанции.

Посмотреть видео: Процедура создания согласительной комиссии: >>>>>>

Если вас интересуют вопросы обучения по согласительной комиссии ждем вас на наших семинарах и вебинарах:

Семинары по согласительной комиссии>>>>>>

Вебинары по согласительной комиссии>>>>>>

Для сведения работников различных предприятий: если вы стали участником трудового спора и вы нуждаетесь в квалифицированной юридической поддержке, то мы предлагаем услуги адвоката/юриста по трудовым спорам. Подробнее о нашей услуге вы можете узнать на сайте компании >>>>>>

© Исламов Пархат Эрнестович, 2021 г.
Все права защищены. Издание осуществлено в авторской редакции. Перепечатка, тиражирование без согласия автора запрещено. При копировании ссылка на сайт обязательна.